一、建設(shè)背景

????????伴隨著世界新軍事變革的暴風(fēng)驟雨，信息化建設(shè)的浪潮正在世界軍事領(lǐng)域咆哮奔涌，軍隊信息化建設(shè)是當(dāng)前軍事領(lǐng)域最為復(fù)雜、最具活力的系統(tǒng)工程。在軍隊信息化建設(shè)過程中，電子軍務(wù)作為軍隊辦公自動化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向和軍隊信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，自然會受到特別重視。推行電子軍務(wù)建設(shè)是促進(jìn)部隊信息化建設(shè)的重要任務(wù)，是大力提高軍事機(jī)關(guān)人才隊伍科技素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要，對于改進(jìn)部隊首長機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率和現(xiàn)代化管理水平都起著舉足輕重的作用。電子軍務(wù)的目標(biāo)是推進(jìn)軍隊首長機(jī)關(guān)辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，全面實(shí)現(xiàn)信息共享，其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用信息及通信技術(shù)打破軍隊首長機(jī)關(guān)的組織界限的電子化虛擬機(jī)關(guān)。

????????計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在部隊中的應(yīng)用日益廣泛和深入。辦公自動化是將現(xiàn)代化辦公和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)合起來的一種新型的辦公方式。通過網(wǎng)絡(luò)，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員可跨越時間、地點(diǎn)協(xié)同工作，從而極大地擴(kuò)展了辦公手段，實(shí)現(xiàn)了辦公的高效率。

二、痛點(diǎn)分析

????????長期以來，部隊各類公文的發(fā)送和審批基本上采用了傳統(tǒng)的郵寄和文書遞送的方式，這種方式速度慢、浪費(fèi)紙張、效率低，而且郵寄和文書遞送的方式還存在環(huán)節(jié)多，保密差，容易丟失等問題。

????????分析部隊?wèi)?yīng)用辦公自動化技術(shù)的情況，目前很多部隊還停留在利用操作系統(tǒng)資源管理器和辦公軟件進(jìn)行工作的階段，效率低下。針對目前本部隊尚未建立起高效辦公自動化系統(tǒng)，辦公效率較低，文檔安全性無法得到有效保障等問題。

????????為加強(qiáng)信息化建設(shè)，應(yīng)用世界領(lǐng)先的信息技術(shù)構(gòu)建高效率的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為將來打贏高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭做好充分準(zhǔn)備，軍隊內(nèi)部協(xié)作辦公已經(jīng)迫在必行。軍隊公文相對于政府和企事業(yè)單位的公文具有較高的機(jī)密性。作戰(zhàn)中，如果我們對每一份公文都進(jìn)行權(quán)限管理，無疑加大了管理的工作量，貽誤了戰(zhàn)機(jī)。基于工作流技術(shù)構(gòu)建一套公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，作為部隊辦公自動化平臺的核心支撐系統(tǒng)，解決了公文收發(fā)、審閱等過程中存在的問題，完善了公文流轉(zhuǎn)機(jī)制。

三、建設(shè)內(nèi)容

????????公文流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)不同于一般的公文管理系統(tǒng)或OA系統(tǒng)，其主要功能是實(shí)現(xiàn)公文在多個不同應(yīng)用系統(tǒng)間的流轉(zhuǎn)和管理。由于原有公文系統(tǒng)大量存在于不同政府部門，并已被廣泛使用，因此，系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)本著避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的原則，實(shí)現(xiàn)對原有公文系統(tǒng)基本保留前提下的信息共享和交換。

????????公文流轉(zhuǎn)包括加密級以下公文流轉(zhuǎn)和加密級公文流轉(zhuǎn)倆部分，加密級以下公文流轉(zhuǎn)可實(shí)現(xiàn)全程在線處理，將收文、發(fā)文的一系列過程相互關(guān)聯(lián)銜接，對收文管理、發(fā)文管理、歸檔管理、公文定制等功能進(jìn)行統(tǒng)一有序的管理，并支持文檔的在線編輯、印章管理、在線簽批等，實(shí)現(xiàn)公文管理的信息化和精細(xì)化。加密級公文流轉(zhuǎn)對情報局各類加密文件提供保密程度更高的收發(fā)、流轉(zhuǎn)、唯一身份標(biāo)識、動態(tài)跟蹤等全過程監(jiān)控功能，實(shí)現(xiàn)加密公文全流程智能流轉(zhuǎn)。

四、系統(tǒng)特點(diǎn)

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1.?發(fā)文管理一體化。支持正文在線編輯、修改留痕、文書清稿，支持手寫簽批，電子簽章，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化存儲，同時保留傳統(tǒng)公文審批習(xí)慣。

2.?收文管理智能化。支持對收文辦理全過程管理，包括簽收、登記、擬辦、批辦、傳閱、承辦、辦理、歸檔等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)批示、文件要求落實(shí)落地。

3.?公文交換更靈活。支持系統(tǒng)中不同單位、部門間公文交換，可由相關(guān)單位進(jìn)行相應(yīng)文書的簽收，支持退文、公文簽收跟蹤、公文催辦等。

4.?公文督辦更迅速。從立項審批、任務(wù)指派與反饋、督辦反饋與考評，全生命周期的督辦管理，支持有始有終的落地每一個公文督辦事項。

5.?移動公文無限制。可在線對公文進(jìn)行審批、分發(fā)上報、簽收、編輯正文、收藏、傳閱等操作，附件、正文內(nèi)容編輯、批注輕松自如，領(lǐng)導(dǎo)外地公務(wù)出差，均可快速辦文。

五、總結(jié)

????????公文流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)通過在營區(qū)部門間簡歷標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的公文交換和共享機(jī)制，將相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)有機(jī)地連接在一起，實(shí)現(xiàn)上下級營區(qū)部門之間、平級營區(qū)部門之間快捷、便利的公文流轉(zhuǎn)、交換和管理。公文流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)是基于應(yīng)用層面信息交換的典型應(yīng)用之一。基于應(yīng)用層面信息共享和交換是指通過信息共享互聯(lián)互通平臺，完成數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)間的格式轉(zhuǎn)換、任務(wù)管理等一系列工作。系統(tǒng)有效減小了機(jī)關(guān)人員的工作量，加快了公文的傳輸速度，為部隊抓住戰(zhàn)機(jī)創(chuàng)造了條件。

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